近年来，钢铁行业兼并重组取得了实质性进展，宝武成立后接连重组马钢、重钢，建龙集团先后重组山西海鑫等6家钢铁企业，德龙集团以司法重整方式重组渤海钢铁，中信特钢重组青岛特钢，沙钢重组东北特钢，这些具有“破局”性质的经典案例，为跨地区、跨所有制“混改”发挥了示范作用。2019年粗钢产量排名前10位企业的产量占全国比重为36.6%，比2015年提高2.4个百分点。欧美日韩等国家和地区，产量排名前4位企业集中度均超过60%，与他们相比，我国还有很大提升空间。尤其是京津冀及周边地区(京津冀晋鲁豫)钢铁产业集中度近几年不升反降，如该地区2019年产量排名前4位企业集中度仅25%，比2015年还下降了5.8个百分点。较高的产业集中度，有利于钢铁企业在战略资源掌控、市场有序竞争、技术研发创新、节能降耗减排等方面开展协同合作，实现人才、技术、资本和数据等要素的优化配置，尤其是资源配置的市场化；也有利于钢铁企业在疫情导致需求下降的情况下，更好地开展行业自律，形成合力共同应对市场变化，稳定市场价格，保障行业平稳运行。钢铁行业要加快兼并重组的步伐，构建分工协作、有效竞争、共同发展的产业格局，注重提高协同应对市场危机的能力，打造不同层级的优势企业集团，培育具有影响力、区域号召力、专业影响力的企业，推动国际产能合作，促进钢铁治理。建议国家有关部门进一步贯彻落实推进钢铁行业兼并重组的相关政策，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；研究制定环保、能耗指标等要素随钢铁产能转移的政策，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，营造利于企业兼并重组的政策环境。加大科技创新投入，提升产业综合竞争力。近年来，钢铁工业科技进步成效显著。创新体系日趋完善，已建成的重点实验室20个、工程实验室5个、工程(技术)研究中心20个、企业技术中心51个。创新成果不断涌现，薄带铸轧、半无头连铸连轧等前沿技术应用已处在国际行列；高强汽车钢、高铁用钢、耐腐蚀船板、第三代核电用钢、超超临界机组用钢、取向硅钢等一批关键核心产品批量生产应用，撑起了制造业强国和国防建设的钢筋铁骨。骨干企业研发投入持续加大，规模以上黑色金属冶炼和压延加工业研究与试验发展经费支出总量由2015年的561亿元增加到2018年的707亿元，增长了26%。但研发投入占主营业务收入的比重仅为1.05%，与国内工业行业平均水平相近，远低于发达国家2.5%以上的水平。