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016年11月23日,中央纪委网站发布消息:山东钢铁集团有限公司党委委员、副总经理蔡漳平涉嫌严重违纪,接受组织调查。 2017年1月4日,山东省纪委监察厅通报,蔡漳平因严重违纪被开除党籍、开除公职。 2017年1月12日,山东省检察院依法以涉嫌受贿罪、贪污罪对蔡漳平决定逮捕。 2018年4月27日,由山东省市检察院提起公诉的蔡漳平涉嫌受贿、贪污案,在市中级法院一审开庭审理。 “好钢”成“残次品” 检察机关认为,被告人蔡漳平身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人给予的财物,数额特别巨大;利用职务上的便利,侵吞公款,数额特别巨大,应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。 1960年出生的蔡漳平家境贫寒,高中毕业后考上大学,攻读炼铁专业,获得硕士学位。在组织的帮助培养下,他从济南钢铁厂见习、值班工长干起,一步一步走上车间主任、技术科科长、炼钢厂厂长、生产部等领导岗位;1999年起,又先后担任济钢集团公司技术中心主任、济钢股份总经理、山钢集团公司副总经理兼济钢股份公司董事长等职务。 早年的蔡漳平在全国钢铁系统也是“知名人物”,靠着大学学习炼铁专业,他先后主持开发多个强度系列钢种,申请发明专利17件,多次获得省部级科技进步奖、专利和山东“发明家”称号。蔡漳平面对钢铁工业面临的新挑战与发展机遇,在济钢新产品开发、产品结构调整、成本、质量,以及济钢的技术进步、自主知识产权等方面作出了突出贡献。 在调查蔡漳平问题期间,办案人员也多次听到集团退休老领导反映他早年憨厚老实、吃苦能干,是一颗被看好、不久的将来能冉冉升起的“新星”。但听说他贪污受贿且数额巨大时,有的老领导很惊讶,甚至说,小蔡不该犯这样的错误呀!这是块“好钢”呀! 就是这块表面光鲜亮丽的“好钢”,却没把好钢用在“刀刃”上。 检察机关起诉指控,被告人蔡漳平在担任济钢集团公司技术中心主任、济钢股份公司总经理、济钢集团公司副总经理、山钢集团公司副总经理、山钢集团公司副总经理兼济钢集团公司总经理期间,利用职务上的便利,非法收受他人所送财物折合699.6万余元;利用职务上的便利,索取下属企业等单位财物,折合283.5万余元。以上共计折合983.1万余元。 检察机关另指控,2010年9月至2013年7月,被告人蔡漳平在担任山钢集团公司副总经理兼济钢集团公司总经理、济钢股份公司董事长、山钢集团公司副总经理兼山钢集团日照公司执行董事期间,利用职务上的便利,将本应由个人支付款项,以走访、会务、招待等名义由单位报销,共非法占有公共财物价值折合356.6万余元。 “好处费”变“合法” 公诉人指出,蔡漳平利用自己的职权,为煤炭老板谋利,从中收取“好处费”,这是典型的“收受”而非“经营”。蔡漳平以看似合法的形式,掩盖权钱交易非法目的,是欲盖弥彰。 2017年9月,一封群众反映蔡漳平收受某煤炭公司贿赂694万余元的举报信,掀开了他贪污受贿的盖子。这个被人誉为“好钢”的蔡漳平到案后,很快如实供述了涉嫌职务犯罪的一桩桩事实。 2005年5月,蔡漳平担任济南钢铁集团副总经理,主要分管济钢原料处。蔡漳平在接受调查时告诉办案工作人员:“原料处可是个捞钱‘肥差’,我分管这个处后,集团公司所有进出的原材料没有我的签字,什么业务也办不成,每年我签字经手的业务额度都在9位数。” 2005年8月的一天,某煤炭公司老板经山东菏泽老乡介绍,到家中“拜访”蔡漳平。该老板告诉蔡漳平:“公司给济钢的供煤量不大,货款结算也不及时,今后请蔡总多操心、多关照。”蔡漳平答应:“业务上的困难我尽量给你协调。”这个老板说:“等公司效益好起来,我一定回报你!” 一场利益交换的非法勾当正式上演。蔡漳平次和这个老板见面时,自己就存有私心,打起了利益交换的小算盘。没过几天,双方达成协议:蔡漳平帮助该老板的公司增加向济钢供煤业务量,协调回收款,得到的利益回报是这个老板煤炭获利的三分之一。 如何让回报的钱“合法化”,让利益交换看起来“名正言顺”?这个“聪明”的老板成立三家新的公司,并告诉蔡漳平让其妻及妻弟也成立几家贸易公司,以公司对公司的“合法”方式办理费用支付业务。就这样,双方几家披着“合法外衣”的贸易公司开始了“合法买卖”。从2005年9月至2014年8月,这个煤老板先后以代理费、咨询费名义送给蔡漳平694万余元。 令人唏嘘的是,在双方每年签订一次的“综合服务协议”中,彼此的请托和利益分成均写得一清二楚。办案检察官指出,蔡漳平利用自己的职权,为煤炭老板谋利,从中收取“好处费”,这是典型的“收受”而非“经营”,蔡漳平以看似合法的形式,掩盖权钱交易非法目的,是欲盖弥彰。 在庭审中,蔡漳平的辩护律师提出,蔡漳平通过妻子公司收受的贿赂并非他个人控制、支配,该笔钱是为亲友谋利行为,而非受贿。这成了庭审控辩的主要焦点。 公诉人指出,根据相关法律规定,国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益,并指定他人将财物送给其他人,构成犯罪的,应以受贿罪定罪处罚。蔡漳平是否控制、支配其收受贿款,都不影响对其犯罪的认定。 为“发财”动“歪脑筋” 2010年9月至2013年7月,蔡漳平利用职务上的便利,将本应由个人支付的购买购物卡等物品从自己任职的公司报销,将上述公共财物占为己有,共折合356.6万余元。 “贪欲与手中的权力有结合的机会了,我就开始动起了歪脑筋。”蔡漳平在自述材料中写道。2010年9月,济钢集团举办“院士行”活动。刚担任总经理不到半年的蔡漳平看到这是一次“发财的机会”,他让妻子购买某商城购物卡后,开具“礼品”,自己在上签字后,假借“院士行”活动费在公司报销,报销的14.85万元,被蔡漳平心安理得地揣进自己腰包。 一次成功“监守自盗”,让蔡漳平尝到了“浑水摸鱼”的甜头,从此他在“监守自盗”道路上一发不可收拾。2011年春节前夕,蔡漳平看到走访慰问上下级、迎来送往都要有所表示。他感到“这又是一次捞钱绝好的机会”。他打着公司走访慰问的幌子,私下安排妻子购买30万元的购物卡,同样开成“礼品”,堂而皇之在公司报销。 2011年3月,贪腐让蔡漳平欲壑难填,他感到:“已经过了两个月,又可以再捞上一把了。”这次,他安排妻子购买了20万元的购物卡。据蔡漳平供述说,几十张购物卡用筋捆着,整齐地摆放在妻子的手提包内,自己用眼睛“瞟了一眼”,瞬间,购物卡都变成了红彤彤的现金。随后将妻子开好的带到公司,大笔一挥签上“请财务报销”和自己的名字,报销的20万元顺理成章成了蔡漳平的“合法钱财”。
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